О бизнесе в социальной политике

Международная лаборатория «Центр исследования экономики институтов гражданского общества» экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова совместно с Минэкономразвития России и АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»  провели в 2015 году серию  сессий стратегического планирования: “Поиск новой модели социального развития: сотрудничество НКО, бизнеса и власти”. Cтратегические сессии прошли с участием представителей крупного бизнеса и крупнейших благотворительных фондов страны, некоммерческих организаций – ресурсных центров, вице-губернаторов субъектов Российской Федерации. 

Стратегическая сессия  с участием представителей крупного бизнеса и крупных благотворительных фондов прошла в стенах экономического факультета. Сессию открыл декан экономического факультета Александр Александрович Аузан. О результатах стратегической сессии рассказывает партнер Международной лаборатории Сергей Викторович Голубев, генеральный директор Фонда социальных инвестиций.

- Сергей Викторович, добрый день!  

Добрый день.

- Кто были основные участники сессии и какова была её цель? 

Ключевыми участниками сессии были топ-менеджеры блоков корпоративной социальной ответственности крупного бизнеса России и директора крупнейших благотворительных фондов России.

Соответственно, целью было обсуждение возможностей взаимодействия бизнеса и благотворительных фондов с государством при реализации социальной политики. 

- Каковы ожидания бизнеса от социального партнерства?

Со стороны крупного бизнеса и благотворительных фондов был зафиксирован ряд проблем, которые существенно сдерживают эффективность социальных вложений, в том числе: нежелание внедрять лучшие практики и технологии со стороны государственных организаций, сложность в координации деятельности с ними, устаревшая нормативная база, отсутствие картины реального состояния социальной сферы регионов, консолидированной информации об активности бизнеса, фондов и НКО в социальной сфере, низкий профессионализм НКО, отсутствие оценки эффективности реализуемых социальных программ, нехватка лидеров, предприимчивых и инициативных людей, высокая инертность населения.    

- Какие пути решения проблем были обозначены?

Для повышения эффективности необходима координация общих усилий совместно с государством и НКО по различным направлениям.

Во-первых, необходимо создание новых KPI для региональных властей, отражающих качество жизни людей на территории и развитие СО НКО. Во-вторых, требуется совершенствование законодательства и нормативно-правовой базы для применения эффективных социальных технологий. В-третьих, необходимо определить нишы, где НКО наиболее востребованы, сформулировать открытый запрос со стороны государства. Для этого необходимо снять страхи государства по поводу разгосударствления, хотя к этому вопросу надо, разумеется, подходить аккуратно.

Также предложен механизм создания карты активностей бизнеса, фондов и НКО – кто и что делает, в каких территориях и с кем. Это своеобразный навигатор социальных проектов.

Помимо перечисленного, бизнес отметил необходимость создания механизма анализа и тиражирования лучших практик в сотрудничестве с государством и НКО, повышения квалификации сотрудников НКО, совместного обучения представителей власти,  НКО и бизнеса.

Также отмечена необходимость развития местных операторов- фондов местных сообществ, в том числе как инструмента взаимодействия и мобилизации населения, ресурсных центров. Тут же возможна организация совместных грантовых конкурсов власти региона и бизнеса.

По мнению крупного бизнеса необходимо создание и развитие новых финансовых инструментов, в том числе через Внешэкономбанк. При этом оценку эффективности социальных программ необходимо проводить по единой методике, например, методике SROI.

Наконец, по мнению фондов ни одну проблему не удастся решить без работы со средой в целях изменения отношения и доверия к НКО как со стороны власти, так и со стороны бизнеса и общества в целом.

-  Список предложений действительно впечатляющий. Как их можно реализовать?

Бизнес и фонды высказались за создание механизма объединения и координации усилий по волнующим темам, как один из вариантов, в виде системы институтов развития в социальной сфере. Ряд фондов (Фонд Усманова, ОК “РУСАЛ”, Фонд Тимченко) подтвердили готовность участия в формировании такой системы.    

Существенным результатом сессии стало формирование пула партнеров для выстраивания своеобразного проектного офиса по продвижению инноваций в социальной сфере.

- Как планируется использовать полученные результаты?

Мы сейчас ведем активную работу по формированию среды для появления и развития социальных инноваций, и результаты сессии нам очень важны в качестве некоего технического задания на создание института развития социальных инноваций. Мы хотим, чтобы все пожелания бизнеса были учтены в деятельности нового института развития и способствовали улучшению качества жизни граждан нашей страны.

- Спасибо за интервью!