Жизнь мастер-планов после утверждения. Панельная дискуссия на ВЭФ
Ключевые тезисы Александра Панина, директора Центра геодемографии и пространственного развития МГУ имени М.В. Ломоносова, управляющего партнера Проектно-исследовательского центра Картфонд.
- Мастер-план — новая страница в пространственном развитии страны. Он призван менять облик городов, влиять на демографию и формировать новую экономику. Разработка и реализация — процесс комплексный, требующий фокусировки на всех этажах власти. Мастер-планы городов Дальнего Востока — яркий пример системных усилий и важная общая победа.
- Мастер-план — это документ, который разговаривает с жителями и формирует образ будущего. Наши замеры показывают, что уровень доверия горожан в период подготовки документа практически всегда растет, а потом наступает пауза и ожидание реализации!
- Мастер-план помогает формировать настроение жизни и не должен заканчиваться кипой бумаг. Людям важно не просто наблюдать, а участвовать в реализации. Именно это и повышает доверие к власти и документу.
- Разработчику, как носителю смыслов и компетенций, следует задержаться на территории и разделить ответственность за решения, перезапускающие город.
- Настроение жизни надо формировать и у бизнеса. Фокус на городскую среду и креативную экономику.
- Пока мастер-планы не «смотрят» за границы проектируемой территории. Часто города выдумывают новые экономические функции и смыслы в масштабах региона/страны. Нужна наука и профессиональная экспертиза, взгляд на города «сверху», так будут балансироваться интересы и формироваться пространственные связи.
- Требуется создать Министерство городов и сельских территорий, переосмыслить стратегию пространственного развития страны и повысить статус мэров. Отраслевой подход в управлении должен смениться комплексным!
- И последнее, на протяжении долгого периода истории, планирование было под личным вниманием главы государства. Реформа Екатерины II была направлена на стандартизацию застройки городов. Без ее подписи города не создавались и не менялись. В советское время генпланы утверждал Совет Министров. Считаю, что сегодня утверждать мастер-планы должен Президент. Как сейчас на Дальнем Востоке. Это важно!
15 сентября 2023